根据上级的指示，我们结合本县实际，起草了《浦北县关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施方案(草案)》，并发给农业局、财政局、发改局、工信局、商务局、科技局、人社局、教育局、质监局、食药监管局、国资办、工商局、旅游局、林业局、人民银行、国土局、扶贫办等单位提出修改意见。现就有关情况作如下说明：

一、关于《浦北县关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施方案》的总体框架（以下简称实施方案）

《实施方案》分为七大部分：第一部分为指导思想、基本原则、主要目标。第二部分为增强粮食企业发展活力、培育壮大粮食产业化龙头企业、支持多元主体协同发展。第三部分为促进全产业链发展、积极发展新业态、发挥品牌引领作用。第四部分为增加绿色优质粮油产品供给、大力促进主食产业化、加快发展粮食精深加工与转化、统筹利用粮食仓储设施资源。第五部分为加快推动粮食科技创新突破、加快科技成果转化推广、健全人才保障机制。第六部分为建设粮食产后服务体系、完善现代粮食物流体系、健全粮食质量安全保障体系。第七部分为加大财税扶持力度、健全金融保险支持政策、落实用地用电等优惠政策、加强组织领导。

二、关于目标任务的确定

主要目标是：到2020年，初步建成适应我县粮情的现代粮食产业体系，产业发展的质量和效益明显提升，更好地保障国家粮食安全和带动农民增收。绿色优质粮食产品有效供给稳定增加;粮食加工转化率达到88%，主食品工业化率提高到25%以上;粮食产业化企业带动能力持续增强;粮食科技创新能力和粮食质量安全保障能力进一步提升。

上述目标确定从如下几点考虑： 第一，加快推进农村改革发展，是我县深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要。农业发展，农村繁荣，农民富裕，是推动科学发展、促进社会和谐的重要组成部分。对照科学发展观来审视，我县农业基础薄弱，迫切需要加强;农村发展滞后，迫切需要扶持;农民增收缓慢，迫切需要加快;城乡二元结构突出，迫切需要解决。因此，当前我县推动科学发展、构建社会主义和谐社会，必须把“三农”作为第一难题来研究破解，总书记对“三农”工作的重要讲话精神落到实处。 第二，加快推进农村改革发展，是巩固我县农村改革发展成果的客观要求。我县高效农业蓬勃发展，以文明生态村为载体的新农村建设成效显著，农民生活水平不断提高。实践充分证明，实现农村由贫困到总体小康靠的是改革发展，实现由总体小康到更高水平的全面小康，依然要靠改革发展。只有进一步推进农村改革发展，才能巩固我县农村改革发展成果，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。 第三，加快推进农村改革发展是解决我县现阶段“三农”问题的必由之路。当前，我县农村发展面临许多新情况、新问题:一是农业发展的观念比较传统、发展方式比较粗放，适应现代农业发展要求的集约化、标准化、产业化水平低。二是工业化、城镇化发展滞后，农村二、三产业不发达，以工补农、以城带乡的能力不强。三是农业基础薄弱，农民科技观念淡化，农村资金、人才外流较为频繁。这些问题都需要进一步推进农村改革发展加以解决。 总之，在当前形势下，尽快制定出台《实施方案》，有利于全县上下进一步统一思想认识，把党的做出的战略部署落到实处，为我县全面实现小康社会奋斗目标奠定坚定基础。

三、基本要求 

（一）各有关部门要按照县政府的要求，高度重视，精

心组织，认真抓好分工项目的落实。分工项目的牵头单位对项目实施负总责，各参与单位要积极配合、加强协作，共同完成好所承担的任务。

（二）分工项目中，属于制度建设的，要抓紧研究制定出方案，为县政府决策提供依据;属于改革举措的，要抓紧制定贯彻落实的具体方案，并组织实施;属于提出原则要求的，要抓紧进行调查研究，提出加强和改进有关工作的意见和建议。

（三）所有分工项目，都要提出阶段性和总的进度安排，保证实施工作按进度如期推进。

（四）要把贯彻落实分工项目同当前工作紧密结合起来，深入实际，深入基层，深入农民群众，加强工作指导和督促检查，及时了解、掌握和解决贯彻落实过程中存在的问题，促进分工项目顺利实施。